南通市政府信息公开申请指引
来源: 南通市人民政府办公室 发布时间:2021-01-15 累计次数: 字体:[ 红树林国际平台 ]

新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》自2019年5月15日起施行。公民、法人或者其他社会组织,如何申请政府信息公开?提交申请时应该注意哪些事项?合法权益受到侵犯时可以寻找哪些救济途径?根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省政府信息公开申请须知》,编制本指引:

一、向哪个行政机关提出申请?

申请政府信息公开,应向制作该信息的行政机关提出申请,可根据信息类型、所属地区来确定制作该信息的行政机关。

根据信息类型判断。各行政机关依据行政管理职能制作政府信息。比如公安部门制作治安管理类信息,自然资源和规划部门制作土地征收类信息,生态环境部门制作环境影响评价类信息等。

根据信息所属地区判断。如某某镇某某信息,建议向某某镇人民政府提出申请;如某某区某某信息,建议向某某区人民政府办公室提出申请。

南通市市级机关具体职责可在南通市人民政府网站查询,县级行政机关具体职责可至对应县(市)区政府网站查询。

二、怎样提出申请?

申请人向某行政机关申请政府信息,可按以下三个步骤提出申请:

第一步,访问该行政机关网站,仔细阅读“政府信息公开指南”,了解有关办理流程和注意事项。

第二步,按照“政府信息公开指南”,填写《政府信息公开申请表》,主要包括下列内容:(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者其他特征描述,所需政府信息描述应尽可能准确、具体,以便行政机关精准查找;(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径等。

第三步,向该行政机关政府信息公开工作机构提交《政府信息公开申请表》和身份证明。采取邮政寄送方式提交申请的,应寄送该行政机关的政府信息公开工作机构,可在信封标明“政府信息公开申请”字样,以防止造成遗漏、延误,给申请人带来不便。

三、提出申请时应注意哪些事项?

1.不处理信访、投诉、举报。申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,行政机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理,申请人可向信访部门或相应部门和单位提出。

2.不承担加工、汇总的义务。申请人向行政机关申请的政府信息,应当是行政机关已制作或者获取的信息,行政机关不承担对现有政府信息进行加工、分析的义务。

3.不处理工商、不动产登记资料类申请。申请人申请的政府信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、法规对信息的获取有特别规定的,应当依照有关法律、行政法规的规定获取。

4.商业秘密、个人隐私原则上不公开。申请人申请的政府信息涉及商业秘密、个人隐私(他人身份、通讯、健康、婚姻、家庭、财产状况等),公开后会对第三方权益造成损害的,行政机关不得公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

5.行政执法案卷信息可以不予公开。法律、法规、规章规定应当公开的,从其规定。

6.不应重复就同一项事项申请。申请政府信息,不宜针对同一事项提出重复申请。

7.不应无正当理由大量反复申请。申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理。对数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。

8.不应就已获取的信息要求行政机关确认或者重新出具的。申请人要求对已获取的政府信息进行确认或者重新出具的,行政机关可以不予处理。

四、申请的渠道有哪些?

申请渠道主要有当面申请、邮寄申请、政府网站在线平台申请等,具体可在行政机关网站政府信息公开栏目查询“政府信息公开指南”。

“政府信息公开指南”没有公布申请接收渠道的,申请人可以选择任何合理的渠道提交申请。

五、多长时间能收到行政机关答复,办理期限是如何计算的?

行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复。

行政机关如需延长答复期限,需告知申请人,延长答复期限最长不超过20个工作日。

政府信息公开申请办理期限,自行政机关收到申请之日的次日起计算。申请人当面提交申请的,以提交之日为收到申请之日。以邮寄方式提交申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日。以平常信函等无需签收的邮寄方式提交申请的,政府信息公开工作机构在收到信息公开申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日。

六、什么是补正?收到补正通知后如何处理?

补正是行政机关因申请人申请内容不明确要求申请人提供补正事项的一项程序。

申请人收到补正通知后,应当按照行政机关提出的需要补正事项和补正期限,及时做出更改、补充。申请人无正当理由逾期不补正的,将被视为放弃申请。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。

七、依申请公开的形式有哪些,行政机关如何送达?

行政机关依申请公开政府信息,应当依据申请人的要求及行政机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式。主要有直接送达、邮寄送达、电子送达等方式。

采取邮寄方式送达的,行政机关应通过邮政企业送达,不得通过不具有国家公文寄递资格的其他快递企业送达。

按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供。或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

八、有哪些救济途径?

公民、法人或其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

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